只需2分鐘，司機(jī)不下車(chē)，也不用卸貨或開(kāi)箱，一車(chē)進(jìn)口貨物就能完成查驗(yàn)。近日，重慶果園港啟用全國(guó)首套新一代雙能、雙視角、雙加速器的大型集裝箱檢查系統(tǒng)(H986)，每小時(shí)可完成200個(gè)20英尺集裝箱查驗(yàn)，效率較以前提高了超20倍，贏得相關(guān)企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。

這是重慶全市上下共同發(fā)力，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。11月2日，重慶日?qǐng)?bào)記者從市發(fā)展改革委獲悉，今年以來(lái)，全市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于持續(xù)營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得重要進(jìn)展。今年9月，重慶成功入選全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

聚焦市場(chǎng)化

截至今年9月底重慶市場(chǎng)主體總量達(dá)313.57萬(wàn)戶(hù)

活豬、活牛、活羊能用來(lái)抵押貸款，這是以往的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)們不敢想的。然而，今年3月中旬，武隆區(qū)仙女山鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖戶(hù)周時(shí)江就以自己養(yǎng)殖的活羊?yàn)榈盅何?，從重慶農(nóng)商行貸款了30萬(wàn)元，及時(shí)擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模。

過(guò)去，銀行往往不愿接受活體畜禽作為抵押物。重慶農(nóng)商行的底氣何來(lái)?記者了解到，2020年以來(lái)，重慶開(kāi)展畜禽活體抵押貸款試點(diǎn)，通過(guò)“政銀保”等多方合作，創(chuàng)新模式，成功在全國(guó)首創(chuàng)“生豬、山羊、肉?；铙w抵押貸款”。至今，榮昌、豐都、黔江、涪陵等地多家養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)順利獲得貸款。

據(jù)悉，為了激發(fā)市場(chǎng)活力，重慶打出了“組合拳”。

在暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出方面，重慶升級(jí)開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺(tái)3.0版，上線(xiàn)“E企辦”小程序，開(kāi)辦企業(yè)可“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)終端全辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)全覆蓋、一份電子證照全應(yīng)用”。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革全面推行，9.55萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)順利退出市場(chǎng)。截至今年9月底，重慶市場(chǎng)主體總量達(dá)313.57萬(wàn)戶(hù)，其中，民營(yíng)市場(chǎng)主體總量突破300萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量比重提升至97.38%，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極向好。

在提升市場(chǎng)主體融資便利度方面，重慶出臺(tái)金融業(yè)“24條”、銀行保險(xiǎn)業(yè)“19條”、小貸行業(yè)“9條”等金融支持政策。開(kāi)展全國(guó)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記試點(diǎn)，累計(jì)辦理各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記40562筆。并相繼推出“網(wǎng)貸通”“速微貸”“好企貸”等數(shù)十種特色產(chǎn)品。截至9月末，全市各項(xiàng)貸款余額4.63萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.8%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

在強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管方面，重慶市級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全流程電子化，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦事環(huán)節(jié)減少80%、平均等待時(shí)間不超過(guò)4分鐘。建立全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一處登記、全市共享”。開(kāi)發(fā)上線(xiàn)電子投標(biāo)保函平臺(tái)，投標(biāo)人可向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“電子保函”替代投標(biāo)保證金，累計(jì)為5085戶(hù)市場(chǎng)主體開(kāi)函2.5萬(wàn)筆，總金額達(dá)265億元。

在提高公共服務(wù)水平方面，重慶持續(xù)深化低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”(零上門(mén)、零審批、零投資)服務(wù)，全面推廣高壓用戶(hù)用電報(bào)裝“三省”(省力、省時(shí)、省錢(qián))服務(wù)，低壓小微企業(yè)平均接電時(shí)間壓減至4.8天，10千伏城鎮(zhèn)用戶(hù)全流程平均接電時(shí)間不超過(guò)30個(gè)工作日。工商用戶(hù)、城鎮(zhèn)新建居民小區(qū)用戶(hù)用氣報(bào)裝辦理流程精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間壓減至8個(gè)工作日;小型項(xiàng)目用水報(bào)裝精簡(jiǎn)為2個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間壓減至4至7天。

聚焦法治化

今年上半年商事案件簡(jiǎn)易程序平均開(kāi)庭1.2次

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。今年7月1日，《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，《條例》是川渝協(xié)同立法在我市的首個(gè)成果，其中明確，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行扶持政策，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。并常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

為加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，重慶印發(fā)《2021年重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)實(shí)施方案》，并成立重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，形成“全域管轄、三審合一、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的審判體系。還與四川簽署《川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，跨區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，全面加強(qiáng)川渝兩地知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)。

此外，重慶還在全國(guó)首創(chuàng)法治化營(yíng)商環(huán)境司法評(píng)估指數(shù)體系，進(jìn)一步引導(dǎo)法院規(guī)范審判執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行，提升辦案和管理質(zhì)效。并實(shí)行“網(wǎng)上無(wú)紙化立案”，實(shí)行審限屆滿(mǎn)提前預(yù)警，規(guī)范延長(zhǎng)審限批準(zhǔn)流程，減少開(kāi)庭次數(shù)。今年上半年，商事案件簡(jiǎn)易程序平均開(kāi)庭1.2次，普通程序平均開(kāi)庭1.3次，50%以上案件開(kāi)庭次數(shù)未超過(guò)2次。

2019年12月，重慶成立西部地區(qū)首個(gè)破產(chǎn)法庭。至今，該法庭60%以上的案件適用簡(jiǎn)化審理程序，累計(jì)清理債務(wù)670.8億元，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)378.1億元。

聚焦國(guó)際化

中歐班列(成渝)今年前三季度開(kāi)行超過(guò)3800列

國(guó)際化是衡量營(yíng)商環(huán)境水平的“硬指標(biāo)”之一。為提升開(kāi)放水平，重慶持續(xù)發(fā)力。

首先，重慶提升對(duì)外開(kāi)放能級(jí)。重慶積極對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開(kāi)展陸上貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等新興領(lǐng)域規(guī)則探索，更好地發(fā)揮開(kāi)放與改革相互促進(jìn)作用。

同時(shí)，重慶加快建設(shè)港口型和陸港型國(guó)家物流樞紐。今年前三季度，中歐班列(成渝)開(kāi)行超過(guò)3800列;西部陸海新通道網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球106個(gè)國(guó)家311個(gè)港口;江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)106條，年旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次。西部(重慶)科學(xué)城正式掛牌，萬(wàn)州、永川綜合保稅區(qū)獲批，累計(jì)擁有4個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略性平臺(tái)，7個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)，6個(gè)綜合保稅區(qū)，全市開(kāi)放平臺(tái)布局更加完善。

其次，重慶積極促進(jìn)外資外貿(mào)發(fā)展。重慶積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和整體發(fā)展水平，并推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，開(kāi)通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品快捷認(rèn)證通道，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”，引導(dǎo)和支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。服務(wù)方面，創(chuàng)建外商投資企業(yè)智慧服務(wù)云平臺(tái)，組建市級(jí)“行政服務(wù)管家”隊(duì)伍。今年1至9月，全市新增外商投資企業(yè)234家，同比增長(zhǎng)29.3%;實(shí)際利用外資73.7億美元，同比增長(zhǎng)11.1%。

此外，重慶大力推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。重慶創(chuàng)新國(guó)際物流配套服務(wù)機(jī)制，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、鐵路運(yùn)單物權(quán)化、貿(mào)易融資結(jié)算等規(guī)則試點(diǎn)，累計(jì)簽發(fā)鐵海聯(lián)運(yùn)提單815票，鐵路提單563票。同時(shí)優(yōu)化水運(yùn)物流組織模式，穩(wěn)定高效開(kāi)行“滬渝直達(dá)快線(xiàn)”，累計(jì)開(kāi)行2200艘次，運(yùn)輸集裝箱50.4萬(wàn)標(biāo)箱，有效提升水運(yùn)物流時(shí)效40%，準(zhǔn)點(diǎn)率提高50%。重慶國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”累計(jì)業(yè)務(wù)量超過(guò)8500萬(wàn)票，報(bào)關(guān)單量保持中西部第一。2020年以來(lái)，重慶口岸進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮比穩(wěn)定在60%以上，進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)公開(kāi)透明合理，跨境貿(mào)易便利化顯著改善。

(記者：申曉佳)