隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，早已融入生產(chǎn)、分配、流通和社會(huì)服務(wù)管理等環(huán)節(jié)。黨的二十大報(bào)告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貫徹黨的二十大精神以及市委市政府實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)專題會(huì)議精神的新命題。
在數(shù)字化浪潮下，2021年4月經(jīng)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)批復(fù)，依托國(guó)家超算天津中心建設(shè)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地（數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化）（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地”），通過(guò)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，開(kāi)啟天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“數(shù)實(shí)融合”新篇章。
(相關(guān)資料圖)
短短不到兩年時(shí)間，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局的指導(dǎo)下，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地充分發(fā)揮國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心技術(shù)、算力和存儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，以及“國(guó)家隊(duì)”品牌優(yōu)勢(shì)和獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)屬性優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新業(yè)態(tài)，探索新模式，為國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)搭建“算力+數(shù)據(jù)”雙核驅(qū)動(dòng)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和商品化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面先行先試，探索出數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“天河”模式。
“天河”模式激活數(shù)據(jù)要素潛能
2021年4月29日，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地在國(guó)家超算天津中心正式掛牌成立，并成為全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地。
自成立以來(lái)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地是如何在激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力上先行先試？“我們率先提出數(shù)據(jù)應(yīng)用的‘天河’模式，即數(shù)據(jù)不離平臺(tái)，數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)，原始數(shù)據(jù)不參與交易，只交易數(shù)據(jù)增值的結(jié)果?！睌?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“天河”模式從技術(shù)、法律和行業(yè)三個(gè)層面構(gòu)建了數(shù)據(jù)安全與信用保障體系。其中，在技術(shù)層面，搭建“天河”大數(shù)據(jù)安全可信計(jì)算平臺(tái)，保障數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用中的數(shù)據(jù)安全和用戶隱私安全。在法律層面，探索搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從確權(quán)、共享、交易、應(yīng)用的全鏈條可追溯。在行業(yè)層面，基地發(fā)起成立數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新孵化。
可喜的是，依托“天河”模式創(chuàng)新，該示范基地在醫(yī)療健康數(shù)據(jù)領(lǐng)域先行先試，搭建“天河”醫(yī)療健康數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與算法應(yīng)用公司、跨國(guó)藥企等提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用服務(wù)。目前，示范基地已與中國(guó)疾控中心慢病中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液學(xué)研究所、天津自貿(mào)區(qū)國(guó)際創(chuàng)新個(gè)體化醫(yī)療研究院開(kāi)展深入合作，為合作伙伴建設(shè)專屬安全可信的計(jì)算平臺(tái)，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
其中，示范基地與中國(guó)疾控中心慢病中心正在推動(dòng)合作共建濱海合作研究院，研究院將基于全國(guó)慢性病數(shù)據(jù)研究，建設(shè)慢病大數(shù)據(jù)合作中心和慢病大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，在全民健康、醫(yī)療保障等領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略合作。同時(shí)，示范基地還聚集凱萊英、璞睿生命、御錦科技、中銀保信、藍(lán)卡、零氪、翼方健數(shù)、慧醫(yī)谷、海天瑞聲、銀河證券等20余家生態(tài)伙伴，積極搭建和持續(xù)拓展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。
“當(dāng)前，跨境流動(dòng)成為各國(guó)數(shù)據(jù)監(jiān)管和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則關(guān)注的重要領(lǐng)域，示范基地正積極探索通過(guò)隱私安全計(jì)算等技術(shù)，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全合規(guī)路徑。目前，示范基地與制藥領(lǐng)域某知名跨國(guó)企業(yè)在華機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理，并經(jīng)過(guò)安全評(píng)估等，開(kāi)展腫瘤疾病數(shù)據(jù)的真實(shí)世界應(yīng)用，在確保數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)的前提下探索數(shù)據(jù)的跨境應(yīng)用?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“源頭活水”
不久前，我國(guó)首份專門針對(duì)數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性文件《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》出臺(tái)，明確提出“發(fā)揮好自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等高水平開(kāi)放平臺(tái)作用，引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新?！痹摗兑庖?jiàn)》對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了總體要求，也為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索數(shù)據(jù)要素的安全有序流動(dòng)指明方向。
實(shí)際上，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)早已吹響“先鋒號(hào)”，不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年新修訂的《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》明確提出，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，打造數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新平臺(tái)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）行動(dòng)方案》也提出，提升數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平。加快培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字服務(wù)，加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域合作。探索商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通便利化體系。
“在數(shù)據(jù)流動(dòng)領(lǐng)域，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索‘可用不可見(jiàn)，用途可控可計(jì)量’的新型交易范式，依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地，以醫(yī)療健康行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)深度融合?！碧旖蜃再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)相關(guān)工作規(guī)劃，下一步，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化支撐，完善數(shù)字貿(mào)易運(yùn)營(yíng)體系。依托北方大數(shù)據(jù)交易中心和國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，在數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)際規(guī)制對(duì)接、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)規(guī)范化采集和分級(jí)分類監(jiān)管等方面先行先試，開(kāi)展壓力測(cè)試，培育科技、制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地為例，該示范基地將進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)豐富醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源，爭(zhēng)取聚集更多全國(guó)性專病庫(kù)數(shù)據(jù)資源。探索數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化監(jiān)管模式創(chuàng)新，研究設(shè)立數(shù)據(jù)安全倫理委員會(huì)，探索數(shù)據(jù)安全應(yīng)用協(xié)同監(jiān)管，確立以平臺(tái)為核心的多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能自貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)示范基地與天津健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)有限公司等有關(guān)企業(yè)合作，創(chuàng)新商業(yè)化應(yīng)用模式，推動(dòng)濱海新區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（天津自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局供圖）
